Título I
Generalidades

Capítulo I
Ambito de aplicacion

Artículo 1°.- El presente Reglamento tiene la finalidad de normar el artículo 81 de la Ley de Hidrocarburos 1689 de 30 de abril de 1996 sobre fijación de precios, y la Ley del Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE) 1600 de 28 de octubre de 1994.

Capítulo II-
Definiciones y denominaciones

Artículo 2°.- A los efectos y alcances del presente Reglamento, se establecen las siguientes definiciones y denominaciones:

Capítulo III
Productos de referencia

Artículo 3°.- Se establecen los siguientes Productos de Referencia en el Platt's:

1. La gasolina sin plomo de octanaje 87 (RON), registrada en los Precios Efectivos Gulf Coast del Platt's, se tomará como el producto de referencia para la Gasolina Especial, la Gasolina Premium y la Gasolina de Aviación Grado 100.
2. El Jet/Kero 54, registrado en los Precios Efectivos Gulf Coast del Platt's, se tornará corno el Producto de Referencia del Jet Fuel A-1 y del Kerosene.
3. El LS N 2, registrado en los Precios Efectivos Gulf Coast del Platt's, se tomará como el producto de referencia para el Diesel Oil.
4. El Fuel N 6 de 0.7% de Azufre, registrado en los Precios Efectivos Gulf Coast del Platt's, se tomará como el producto de referencia para el Fuel Oil.
5. El GLP definido como el cincuenta por ciento (50%) de propano y el cincuenta por ciento (50%) de butano indicados por el Platt's para el Spot Price Assessments Mont Belvieu.
   En caso de que se suprima la publicación de uno de los productos equivalentes indicados en el Platt's, o que éste deje de publicarse, el Viceministerio seleccionará otro producto equivalente u otra publicación en su reemplazo.

Título II
Precio pre-terminal

Capítulo I
Venta de productos

Artículo 4°.- Las refinerías deberán vender a los Distribuidores Independientes los productos regulados, a los Precios Pre-Terminal que resulten de la aplicación del presente Reglamento.

Artículo 5°.- Las refinerías en actual funcionamiento están obligadas a vender hasta el cuarenta por ciento (40%) de su producción a Distribuidores Independientes. El Viceministerio podrá incrementar este porcentaje cuando lo considere necesario para promover el desarrollo del mercado nacional.

Artículo 6°.- YPFB, las nuevas refinerías que se instalen, las plantas o los distribuidores Independientes podrán vender Productos Regulados al mercado de exportación, a precios de libre mercado.

Artículo 7°.- Cualquier persona, natural o jurídica, podrá vender uno o más productos que no están definidos como producto regulado o como producto regulado con precio fijo, ya sea directamente al mercado, al minorista o a intermediarios, a los precios establecidos por las condiciones del mercado.

Capítulo II
Calculo de precios pre-terminal

Artículo 8°.- Los precios Pre-Terminal de los Productos Regulados se determinarán en base a los Precios de Referencia de los productos indicados en el artículo 3 del presente Reglamento.

Artículo 9°.- El precio diario de cada Producto de Referencia será el promedio aritmético de los valores máximo y mínimo correspondientes al cierre del día señalado en el Platt's, redondeado a dos cifras decimales.
El precio promedio aritmético de los treinta (30) días anteriores será considerado el Precio de Referencia para el Diesel Oil; los precios promedio aritméticos de los noventa (90) días anteriores serán considerados los Precios de Referencia para las Gasolinas, GLP, Kerosene, Jet Fuel A-l y Fuel Oil.

Artículo 10°.- El precio Ex-Refinería por barril de producto será el Precio de Referencia indicado en el anterior artículo, adicionándole los valores establecidos en la siguiente tabla:

Artículo 11°.- El Precio Pre-Terminal se determinar adicionando al precio Ex-Refinería la tarifa de transporte por poliducto más la tarifa de transportes diferentes, establecidas en el artículo 16 del presente Reglamento, más el Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD) establecido por ley.

Artículo 12°.- YPFB y las nuevas refinerías tendrán la responsabilidad de recaudar el IEHD aplicado a los productos que vendan. Para tal efecto, este impuesto debe detallarse en forma separada en la factura o nota fiscal.

Artículo 13°.- Con el propósito de promover la participación privada en las actividades del sector, alentando una mayor competencia y competitividad, la Superintendencia revisará semestralmente, o cuando sea necesario, en base a metodología a ser fijada por el Viceministerio, el margen de refinería señalado en el artículo 10º.

Artículo 14°.- Los precios Pre-Terminal para los Productos Regulados se calcularán diariamente por la Superintendencia. Cuando la variación de cualquier Precio de Referencia de un Producto Regulado sea superior al cinco por ciento (5%) con relación al Precio de Referencia vigente, la Superintendencia deber fijar y publicar el nuevo precio, que entrará en vigencia a partir de las cero horas del día siguiente a aquel en que se detecte la variación.
Los precios se determinarán en bolivianos, al tipo de cambio oficial del día anterior a aquel en que se detecte la variación.

Capítulo III
De las transferencias de YPFB

Artículo 15°.- YPFB transferirá en favor del Tesoro General de la Nación los siguientes montos:

1. El cuarenta y cinco por ciento (45%) del monto resultante de restar de sus ventas netas de productos derivados de los hidrocarburos el margen fijo establecido en el artículo 10º del presente Reglamento, en calidad de pago anticipado de los impuestos y tasas que le corresponda pagar.
2. El valor total del margen establecido en la segunda columna del artículo 10º del presente Reglamento.
   A cuenta de lo establecido en los incisos a y b, YPFB transferirá diariamente el 52% de sus ventas netas totales, valores que se conciliaran durante el mes siguiente al de la transferencia.

Título III
Precio final al publico

Capítulo I
Tarifa de transporte de los productos

Artículo 16°.- Exclusivamente para fines de cálculo, las tarifas de transporte de los Productos Regulados serán las siguientes:

Capítulo II
Determinacion del margen de almacenamiento o engarrafado

Artículo 17°.- Exclusivamente para fines de cálculo del Precio Final de los Productos Regulados, se considerará un margen para el almacenamiento o engarrafado. Los márgenes por estos conceptos y por producto son los siguientes:

Capítulo III
Calculo del precio final

Artículo 18°.- De acuerdo con el artículo 81 de la Ley, el Estado, mediante la Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE), fijará los Precios Finales de los Productos Regulados durante un período por lo menos de cinco (5) años desde la fecha de entrada en vigencia de la Ley. Al final de ese periodo, el Viceministerio evaluará el comportamiento del mercado y decidirá si se debe continuar con un sistema de mercado regulado o si se debe desregular, parcial o totalmente, el Precio Final de los productos derivados de los hidrocarburos.

Artículo 19°.- Los Precios Finales de los Productos Regulados resultan de sumar los siguientes componentes:

1. El Precio Pre-Terminal calculado de acuerdo con lo indicado en el título II del presente Reglamento.
2. El margen de las Plantas de Almacenamiento o engarrafado, tal como se define en el artículo 17 del presente Reglamento.
3. El margen para la distribución al por mayor de $us. 1.50 por barril para productos líquidos y $us. 3.17 por barril para el GLP, aplicable exclusivamente para fines de cálculo.
4. El margen de las estaciones de servicio, que se establece exclusivamente para fines de cálculo como $us. 3.65 por barril de Gasolina, $us. 3.04 por barril de Diesel Oil y $us. 0.71 por barril de Kerosene.
   Para el GLP se establece el margen minorista por la distribución en $us. 0.5265 por garrafa de 10 Kg.
5. El IVA, el IT y la tasa en favor del SIRESE, de acuerdo a lo establecido por ley.
   Los precios se determinarán en bolivianos, al tipo de cambio oficial del día anterior a aquel en que se detecte la variación.
   La Superintendencia revisará semestralmente los costos, márgenes y comisiones indicados en los numerales precedentes, en base a metodología que será establecida por el Viceministerio.

Artículo 20°.- El Precio Final de los Productos Regulados se modificará cada vez que se produzcan cambios en el valor de los componentes indicados en el artículo precedente, y entrar en vigencia a partir de las cero horas del día siguiente a aquel en que se detecte la variación.
Para el GLP este Precio Final se redondeará a los diez (10) centavos más próximos hacia abajo cuando el segundo decimal sea menor o igual a cinco (5), y a los diez (10) centavos más próximos hacia arriba cuando el segundo decimal sea mayor o igual a seis (6).

Título IV
Comercializacion del GLP y del GNC

Capítulo UNICO

Artículo 21°.- Sólo para fines de cálculo, se establece el margen para el minorista por la distribución de GLP en $us 0.5265 por garrafa de 10 Kg., el mismo que incluye la reposición de las garrafas como responsabilidad del minorista.

Artículo 22°.- El margen de $us 0.3818 por garrafa de 10 Kg. establecido en el artículo 17, sólo para fines de cálculo, es para cubrir los costos de almacenamiento, engarrafado de GLP y mantenimiento de las instalaciones existentes en todo el territorio nacional. Este margen incluye el costo precintado plástico termocontraible y el mantenimiento de las garrafas, que son responsabilidad del mayorista.

Artículo 23°.- La Superintendencia tomar en cuenta en la revisión del margen de distribución mayorista de GLP indicado en el Artículo 19, las previsiones, para mantener los requisitos técnicos en las estaciones de GLP, fijados de acuerdo a la reglamentación específica.

Artículo 24°.- YPFB y cualquier otro distribuidor mayorista de GLP deber vender a los minoristas las garrafas con un peso de 10 Kg. y el precinto plástico termocontraible de seguridad.

Artículo 25°.- El precio de venta del GLP de Plantas a Distribuidores Independientes, deber ser el mismo precio Pre-Terminal que el GLP de refinería.

Artículo 26°.- El precio de venta del GNC por metro cúbico será igual al cincuenta por ciento (50%) del precio del litro de gasolina especial en vigencia.

Título V
Importaciones

Capítulo UNICO

Artículo 27°.- Cualquier persona, individual o colectiva, puede importar productos derivados de los hidrocarburos a Bolivia, cumpliendo con las normas en vigencia.

Artículo 28°.- Todos los productos derivados de los hidrocarburos que sean importados para su venta en el mercado boliviano deberán cumplir con las especificaciones de calidad para tales productos, establecidas en el Reglamento de Calidad.

Artículo 29°.- Cualquier importación de Productos Regulados estará sujeta a los mismos Precios Finales fijados para los productos producidos en Bolivia, así como también al pago del impuesto Especial a los Hidrocarburos y Derivados y los otros, impuestos y tasas aplicables.

Título VI
Obligaciones y responsabilidades institucionales

Capítulo I
Informacion

Artículo 30°.- Será responsabilidad de todos los distribuidores de productos derivados de los hidrocarburos informar al Viceministerio y a la Superintendencia sobre la distribución de los mismos.

Artículo 31°.- Todos los registros sobre transferencias o venta de los productos derivados de los hidrocarburos deberán estar a disposición del Ministerio de Hacienda, del Viceministerio de Energía e Hidrocarburos, de la Superintendencia y de la Contraloría General de la República, en cuanto corresponda durante cinco (5) años, de manera que permitan una fácil auditoría.

Artículo 32°.- Las refinerías deberán entregar al Viceministerio y a la Superintendencia, dentro del mes siguiente, un informe sobre el volumen de petróleo crudo procesado durante el mes anterior, el precio que se pagó por ese petróleo crudo, los productos elaborados a partir del mismo y cualquier cambio registrado en los niveles de inventario del petróleo crudo y de los productos.Adicionalmente, cada refinería de YPFB elaborar un informe trimestral con los datos sobre el costo de operación para el procesamiento del petróleo crudo, los productos que fueron vendidos, el valor de esos productos y sus respectivas entregas. Esta información estará disponible también para el Ministerio de Hacienda.

Capítulo II
Responsabilidades del Viceministerio

Artículo 33°.- Será responsabilidad del Viceministerio mantener y registrar la información necesaria y actualizada del movimiento del petróleo crudo y de los productos derivados de los hidrocarburos en Bolivia, que permita al Gobierno tener una visión global de los patrones de producción, procesamiento y consumo de petróleo con el objeto de tomar decisiones de política económica sectorial.

Artículo 34°.- El Gobierno a través del Viceministerio deberá emitir mediante decreto supremo, dentro de los ciento ochenta (180) días siguientes a la aprobación del presente decreto, las normas reglamentarias mencionadas en los artículos 13, 19 y 38 del presente Reglamento.

Capítulo III
Responsabilidades de la Superintendencia

Artículo 35°.- La Superintendencia será la responsable de establecer, publicar y verificar la aplicación de los Precios Pre-Terminal y Finales de los Productos Regulados. Asimismo, será la encargada de vigilar la correcta aplicación del presente Reglamento.

Artículo 36°.- En el caso de que la Superintendencia compruebe que YPFB está subsidiando sus operaciones comerciales con las de refinación, informará sobre el particular al Viceministerio, a fin de que se adopten las acciones correctivas necesarias.

Artículo 37°.- Durante el periodo de regulación de los Precios Finales de los Productos Regulados y en concordancia con el artículo 44 de la Ley, cualquier persona individual o colectiva, nacional o extranjera, podrá construir y operar una terminal de almacenamiento, previo su registro en la Superintendencia y cumpliendo con las leyes vigentes.

Capítulo IV
Responsabilidades de YPFB

Artículo 38°.- YPFB deber publicar sus tarifas de almacenamiento, las cuales podrán ser variables en función de los volúmenes y tiempos de almacenaje contratados, y se calcularán en base a los parámetros establecidos en el Reglamento de Terminales de Almacenamiento a ser emitido por el Viceministerio.

Artículo 39°.- YPFB no podrá subsidiar $us. operaciones de comercialización ni las de almacenaje con las actividades de sus refinerías. YPFB establecerá centros de costos y de utilidades separados para las actividades de refinación, transporte, almacenaje y comercialización, dentro del plazo máximo de ciento veinte (120) días a contar de la fecha de vigencia del presente Reglamento. La asignación contable de los activos transferidos a cada centro de costo deberá efectuarse previa revalorización técnica de los mismos.Todos los centros de costos y utilidades deberán utilizar un sistema contable uniforme y sujetarse a los principios contables generalmente aceptados en Bolivia.

Artículo 40°.- YPFB no podrá imponer a los distribuidores mayoristas o minoristas, marcas comerciales ni aplicar medidas anticompetitivas o abusivas en aplicación de los Artículos 16 y 17 de la Ley Nº 1600 de 28 de octubre de 1994.

Título VII
Aplicacion del reglamento

Capítulo I
Vigencia

Artículo 41°.- El presente Reglamento entrar en vigencia a partir del 6 de diciembre de 1997.

Capítulo II
Disposiciones transitorias

Artículo 42°.- Durante los primeros ciento veinte (120) días de vigencia del presente Reglamento, el Ministerio de Hacienda, el Viceministerio de Energía e Hidrocarburos y YPFB establecerán el mecanismo de conciliación a efectos de la aplicación del artículo 15, la que se realizará con una frecuencia mensual.

Artículo 43°.- Se establece un período de sesenta (60) días durante los cuales la comisión para el distribuidor minorista será la misma que se establece sólo para fines de cálculo en el artículo 19 del presente Reglamento. Pasado este período la comisión para el distribuidor minorista será aquella libremente pactada entre distribuidores mayoristas y minoristas.

Ficha Técnica (DCMI)

Enlaces con otros documentos

Véase también

[BO-L-1600] Bolivia: Ley del sistema de regulación sectorial (SIRESE), 28 de octubre de 1994

Ley del sistema de regulación sectorial (SIRESE)

[BO-DS-24673] Bolivia: Decreto Supremo Nº 24673, 21 de junio de 1997

Apruébase el adjunto reglamento de la ley 1689 de 30 /04/ 1996 normativo de la calidad de carburantes y lubricantes. (publicado en edición especial).

[BO-DS-24855] Bolivia: Reglamento a la ley de organización del poder ejecutivo, DS Nº 24855, 22 de septiembre de 1997

Reglamento a la Ley de Organización del Poder Ejecutivo.

[BO-DS-24914] Bolivia: Reglamento Sobre el Régimen de Precios de los Productos del Petróleo, DS Nº 24914, 5 de diciembre de 1997

Ratifícase el Reglamento sobre el Régimen de Precios de los Productos del Petróleo, aprobado mediante el Decreto Supremo 24804 de 4/08/1997, con las complementaciones y actualizaciones contenidas en el texto adjunto, vigente a partir del 6/12/1997.

Referencias a esta norma

[BO-DS-25498] Bolivia: Decreto Supremo Nº 25498, 27 de agosto de 1999

Metodología de cálculo de los precios máximos finales de los carburantes (gas licuado de petróleo (GLP), gasolina especial, gasolina premium y diesel oíl).

[BO-DS-25510] Bolivia: Decreto Supremo Nº 25510, 14 de septiembre de 1999

Restricciones en la aplicación de la fórmula descrita en el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 25498 de 27 /08/ 1999.

[BO-DS-25598] Bolivia: Decreto Supremo Nº 25598, 24 de noviembre de 1999

Mecanismo de fijación del márgen de refinería para el gas licuado de petróleo (GLP) (Reglamento de Precios).

[BO-DS-25604] Bolivia: Decreto Supremo Nº 25604, 1 de diciembre de 1999

Modifícase las tasas específicas del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados.

[BO-DS-25614] Bolivia: Decreto Supremo Nº 25614, 13 de diciembre de 1999

Introdúcese el siguiente mecanismo de fijación del margen de refinería para el gas licuado de petróleo (GLP) establecido en el artículo 10 del Reglamento de Precios

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