Capítulo I
Disposiciones generales

Artículo 1°.- (Objeto) El objeto de la presente Ley es garantizar el acceso universal e integral de las personas con cáncer, mediante la prestación de servicios de vigilancia epidemiológica, promoción, prevención, detección temprana, atención, tratamiento y ciudados paliativos, incluyendo acciones intersectoriales y transdiciplinarias, de manera progresiva y paulatina, de acuerdo al perfil epidemiológico y al financiamiento existente en el marco del Sistema Único de Salud y los principios establecidos en la Ley Nº 1152 de 20 de febrero de 2019, “Hacia el Sistema Único de Salud Universal y Gratuito”.

Artículo 2°.- (Ámbito de aplicación) La presente Ley es aplicable en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.

Artículo 3°.- (Finalidad) La presente Ley tiene como finalidad reducir la morbilidad y mortalidad por cáncer.

Artículo 4°.- (Definiciones) A los efectos de la presente Ley, se establecen las siguientes definiciones:

Artículo 5°.- (Principios) Las actividades de prevención, diagnóstico y tratamiento del cáncer, se regirán bajo los siguientes principios:

Capítulo II
Competencias y atribuciones

Artículo 6°.- (Ministerio de Salud) El Ministerio de Salud como ente rector del Estado Plurinacional de Bolivia, es el encargado de:

1. Establecer, regular y vigilar la aplicabilidad de la presente Ley, a través del Programa Nacional de Lucha Contra el Cáncer.
2. Desarrollar las políticas de salud en vigilancia epidemiológica, promoción, prevención, detección temprana, tratamiento oportuno y ciudados paliativos integrales ante el cáncer, enmarcadas en el Plan Nacional de Lucha Contra el Cáncer.
3. Impulsar y gestionar la inclusión progresiva de servicios de promoción, prevención, detección temprana y atención en la red de servicios de salud existente.
4. Impulsar la formación de Recursos Humanos en prevención, atención y ciudados paliativos.
5. Promover la investigación clínica, tecnológica y de salud pública en cáncer.
6. Gestionar alianzas estratégicas internas y externas.
7. Elaborar documentos técnicos normativos para regular cada uno de los componentes del control integral del cáncer.

Artículo 7°.- (Gobierno Autónomo Departamental) El Gobierno Autónomo Departamental, en el marco de sus competencias, promoverá la implementación de políticas de salud a través de:

1. Promoción, prevención, detección temprana, tratamiento oportuno, rehabilitación, salud mental y ciudados paliativos integrales del cáncer, en coordinación con el Programa Nacional de Lucha Contra el Cáncer, Programa Nacional de Salud Mental y Discapacidad y Rehabilitación, y el Gobierno Autónomo Municipal.
2. Incorporación de presupuesto para acciones específicas con recursos reflejados en los Planes Territoriales de Desarrollo Integral, Planes Plurianuales y Plan Operativo Anual en la implementación de Políticas de Lucha Contra el Cáncer, de acuerdo a competencias en el marco de la normativa nacional vigente.
3. En cada Servicio Departamental de Salud se deberá contar con un área específica y responsable del Programa Departamental de Lucha Contra el Cáncer, encargados de realizar el seguimiento, implementación y cumplimiento de la normativa vigente.
4. Inclusión progresiva de servicios de promoción, prevención y detección temprana en la red de servicios de salud existente.
5. Formación de recursos humanos en prevención, atención y ciudados paliativos, mediante asignación de becas y convenios en el marco de sus competencias asignadas.
6. Promoción de la investigación clínica y de salud pública en cáncer.
7. Gestión de alianzas estratégicas internas y externas.

Artículo 8°.- (Gobierno Autónomo Municipal) El Gobierno Autónomo Municipal, en el marco de sus competencias, promoverá la implementación de políticas de salud a través de:

1. Promoción, prevención, detección temprana, tratamiento oportuno, rehabilitación, salud mental y ciudados paliativos integrales del cáncer, en coordinación con el Programa Nacional de Lucha Contra el Cáncer, Programa Nacional de Salud Mental y Discapacidad y Rehabilitación, y el responsable departamental de lucha contra el cáncer.
2. Incorporación de presupuesto para acciones específicas con recursos reflejados en los Planes Territoriales de Desarrollo Integral, Planes Plurianuales y Plan Operativo Anual, en la implementación de Políticas de Lucha Contra el Cáncer, de acuerdo a competencias en el marco de la normativa vigente, con énfasis en acciones de promoción, prevención y detección temprana de cáncer.
3. En cada Dirección Municipal de Salud se deberá contar con un área específica y responsable del programa municipal de lucha contra el cáncer, encargado de realizar el seguimiento, implementación y cumplimiento de la normativa nacional vigente.
4. Inclusión progresiva de servicios de promoción, prevención y detección precoz en la red de servicios de salud existente.
5. Formación de recursos humanos en prevención y atención.
6. Gestión de alianzas estratégicas internas y externas.

Artículo 9°.- (Comisión Nacional del Cáncer) Se crea la Comisión Nacional del Cáncer, que tendrá como finalidad la elaboración de propuestas y la implementación de políticas dirigidas a la educación, prevención, detección temprana, tratamiento oportuno y ciudados paliativos de acuerdo a las necesidades de la población. Esta Comisión estará liderada por el Ministerio de Salud y conformada por un representante de cada instancia relacionada al cáncer, de acuerdo a reglamentación.

Capítulo III
Acciones en salud

Artículo 10°.- (Vigilancia epidemiológica)

1. El Ministerio de Salud implementará el Sistema de Vigilancia Epidemiológica y el Registro Nacional de Cáncer, que recopila sistemáticamente información relacionada al cáncer.
2. El Registro Nacional de Cáncer, se constituirá en la fuente de información sobre esta enfermedad.
3. Todas las instituciones públicas, de la seguridad social y privadas del Sistema de Salud, deberán proporcionar de manera obligatoria, toda información referente al cáncer de acuerdo a requerimientos y metodología establecido por la vigilancia epidemiológica del Registro Nacional de Cáncer, que funcionará de manera activa, continua y permanente, garantizando información, asegurando la confidencialidad de datos y el respeto al derecho de privacidad de las personas con cáncer.
4. El Registro Nacional de Cáncer cumplirá sus funciones en coordinación con el Sistema Único de Información de Salud - SUIS.

Artículo 11°.- (Promoción, prevención y detección temprana) El Ministerio de Salud a través del Programa Nacional de Lucha Contra el Cáncer, establecerá las acciones necesarias para la promoción, prevención y detección temprana del cáncer a través de estrategias de comunicación social, educación, información y estrategias para la detección temprana de cáncer con un enfoque intercultural, en sus distintas variedades priorizadas de acuerdo a perfil epidemiológico.

Artículo 12°.- (Modelo de atención)

1. Todos los servicios de salud están regidos de acuerdo al modelo de atención vigente, bajo sus prestaciones con equipos de salud multidisciplinarios en redes de servicios con la participación de los usuarios de servicios con un enfoque intercultural.
2. Todos los servicios de salud público, privado y de la seguridad social, deberán cumplir con normas y protocolos de atención de pacientes de cáncer, de acuerdo a la caracterización de establecimientos de salud y las funciones que el son atribuidas.
3. Mejorar la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud, implementando los medios adecuados en infraestructura y equipamiento, para la atención y tratamiento a pacientes con cáncer en sus distintas modalidades a través de recursos humanos especializados, en el marco del Sistema Único de Salud.
4. Se garantiza la estabilidad laboral de toda trabajadora o trabajador del sector público o privado con cáncer y no podrán ser despedidos sin justa causa; asimismo, se reconocen los permisos laborales necesarios a efectos de su tratamiento, de acuerdo a normativa vigente.

Artículo 13°.- (Modelo de gestión) Los temas de salud relacionados a la problemática del cáncer, deberán ser desarrollados de acuerdo al modelo de gestión participativa vigente que vincule la participación de la sociedad civil organizada, con niveles de gestión Estatal en salud y las instancias de concertación sobre temas en salud en los ámbitos local, municipal, departamental y nacional.

Capítulo IV
financiamiento y fiscalización

Artículo 14°.- (Financiamiento) Los recursos económicos destinados a implementar la inclusión gradual y progresiva de los servicios de vigilancia epidemiológica, promoción, prevención, detección temprana, tratamiento y ciudados paliativos del cáncer, de acuerdo al perfil epidemiológico, serán cubiertos y garantizados permanentemente por el nivel central del Estado a través del Tesoro General de la Nación y las Entidades Territoriales Autónomas, en el marco del Sistema Único de Salud.

Artículo 15°.- (Donaciones)

1. Toda donación recibida para la atención integral del cáncer, deberá cumplir de manera obligatoria con las regulaciones y disposiciones del Ministerio de Salud a través de sus instancias competentes; de no ser cumplidas, serán sujetas a sanciones de acuerdo a normativa vigente.
2. Todas las instituciones que otorgan donaciones para pacientes con cáncer o acciones relacionadas en la promoción, prevención, diagnóstico y tratamiento, tendrán la obligación de notificar el ingreso, destino y distribución al Programa Nacional de Lucha Contra el Cáncer, dependiente del Ministerio de Salud, estando sujetas a supervisión si así se lo requiere.

Artículo 16°.- (Fiscalización) Los recursos y donaciones de las instituciones que manejan fondos económicos para el desarrollo de actividades relacionadas a la promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento y ciudados paliativos, estarán sujetos al control y fiscalización de acuerdo a normativa vigente.

Disposición transitoria

Única .- El Órgano Ejecutivo mediante Decreto Supremo, a propuesta del Ministerio de Salud, aprobará la reglamentación de la presente Ley, en un plazo máximo de ciento veinte (120) días hábiles a partir de su publicación.

Disposición final

Única .- Los Ministerios del Órgano Ejecutivo que tuvieran relación con el tema del cáncer, coordinarán con el Ministerio de Salud cualquier acción de vigilancia epidemiológica, promoción, prevención, detección temprana, tratamiento integral y ciudados paliativos.

Ficha Técnica (DCMI)

Enlaces con otros documentos

Véase también

[BO-L-1152] Bolivia: Ley modificatoria a la Ley Nº 475 de 30 de diciembre de 2013, de Prestaciones de servicios de Salud Integral del Estado Plurinacional de Bolivia, 14 de mayo de 1990

Convención sobre los derechos del niño. Apruébase la suscripción de la asamblea de naciones Unidas de 20 de noviembre de 1989

[BO-L-1223] Bolivia: Ley Nº 1223, 3 de enero de 1991

Apruébase el convenio de crédito de desarrollo n° 2134/bo, en el que se halla inserto el convenio de proyecto del banco central de bolivia y la asociación internacional de fomento, suscrito el 22 de agosto de 1990 en la ciudad de Washington, por la suma de

[BO-L-N1152] Bolivia: Ley Nº 1152, 20 de febrero de 2019

20 DE FEBRERO DE 2019.- LEY MODIFICATORIA A LA LEY N° 475 DE 30 DE DICIEMBRE DE 2013, DE PRESTACIONES DE SERVICIOS DE SALUD INTEGRAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, MODIFICADA POR LEY Nº 1069 DE 28 DE MAYO DE 2018. “HACIA EL SISTEMA ÚNICO DE SALUD, UNIVERSAL Y GRATUITO”.

[BO-L-N1223] Bolivia: Ley Nº 1223, 5 de septiembre de 2019

LEY DEL CÁNCER.

Referencias a esta norma

[BO-DS-N4608] Bolivia: Decreto Supremo Nº 4608, 3 de noviembre de 2021

Autorizar de manera excepcional a la ABEN, la administración y funcionamiento temporal de los CMNyR; establecer los mecanismos para que los CMNyR, puedan prestar servicios de diagnóstico y/o tratamiento; Autorizar en la gestión 2021, la asignación presupuestaria de recursos adicionales a favor de la ABEN.

[BO-DS-N4881] Bolivia: Decreto Supremo Nº 4881, 22 de febrero de 2023

Tiene por objeto reglamentar la Ley N° 1223, de 5 de septiembre de 2019, del Cáncer, a fin de garantizar la atención integral de las personas con cáncer en el territorio boliviano.

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