Considerando:

  • Que la Ley Nº 1654. promulgada el 28 de julio de 1995. ha establecido el régimen de descentralización administrativa del Poder Ejecutivo, con el objeto de mejorar la eficiencia de los servicios de la Administración Pública de manera directa y cercana a la población.
  • Que la Ley Nº 1654 establece la descentralización del sector de caminos, señalando que la inversión pública para la construcción y mantenimiento de carreteras y caminos secundarios debe efectuarse, a través de las prefecturas departamentales, en el marco de la política y estrategias nacionales del sector.
  • Que corresponde al Poder Ejecutivo reglamentar el marco institucional y legal del sector de caminos, así como establecer la transición, de manera ordenada y gradual, velando por la continuidad en la ejecución de obras, de los convenios internacionales y por la estabilidad laboral.

EN CONSEJO DE MINISTROS,

DECRETA:

Artículo 1°.- El presente decreto supremo reglamenta la Ley Nº 1654 en lo que concierne a la estructura orgánica y funcional del sector publico de caminos a nivel nacional y departamental. SECRETARIA NACIONAL DE TRANSPORTE, COMUNICACIÓN Y AERONÁUTICA CIVIL

Artículo 2°.- La Secretaria Nacional de Transporte. Comunicación y Aeronáutica Civil tiene las siguientes atribuciones y competencias en materia de caminos:

  1. proponer al Ministro Sin Cartera Responsable de Desarrollo Económico la política nacional de caminos.
  2. elaborar y ejecutar la Estrategia Integral y el Plan Maestro de Transporte;
  3. aprobar la normatividad del sector en el nivel de su competencia;
  4. participar en la gestión y administración del financiamiento externo para inversión y asistencia técnica, destinado al sector de caminos, de conformidad con el inc. K) del artículo 7mo. de la Ley Nº 1493,
  5. organizar y mantener, a nivel nacional, los sistemas de información y registro de las actividades del sector;
  6. planificar y coordinar acciones de interés nacional con las prefecturas y municipios.
  7. elaborar y presentar al Ministro sin Cartera Responsable de Desarrollo Económico el programa de inversiones del sector, considerando las propuestas de las prefecturas de departamento y con sujeción a los sistemas nacionales y procedimientos establecidos para el efecto.
  8. establecer con las prefecturas de departamento el plan operativo de mantenimiento de carreteras y caminos secundarios;
  9. aprobar la categorización de la red caminera del país.
  10. implementar programas de fortalecimiento institucional para los Servicios Departamentales de Caminos, creados por el presente decreto supremo:
  11. coordinar las actividades relativas a caminos con la Superintendencia Sectorial de Transporte, Prefecturas de Departamento y Gobiernos Municipales;
  12. promover la investigación en materia de caminos;
  13. evaluar y controlar técnicamente el mantenimiento de carreteras y caminos secundarios, así como la ejecución y cumplimiento de los contratos de financiamiento suscritos con organismos internacionales.
  14. prestar asesoramiento técnico a las prefecturas y a sus respectivos servicios departamentales de caminos.
    ñ) disponer, mediante resolución expresa, el traslado temporal de equipo y maquinaria de un Departamento a otro, en casos de emergencia o necesidad nacional.
  15. disponer la contratación de servicios y de ejecución de obras, por cuenta de las prefecturas, en los casos en los que compromisos asumidos por convenios con organismos internacionales así lo requieran,

    PREFECTURAS DE DEPARTAMENTO

Artículo 3°.- En materia de caminos, compete a la Prefectura del Departamento lo siguiente:

  1. formular y ejecutar programas y proyectos de inversión pública en el Departamento, con sujeción a la política nacional y a la Estrategia Integral y Plan Maestro de Transporte, en coordinación con la Secretaria Nacional de Transporte. Comunicación y Aeronáutica Civil;
  2. programar, presupuestar y ejecutar la asignación de recursos para las obras y proyectos de caminos en el Departamento.
  3. asignar los recursos presupuestarios para la construcción y mantenimiento de caminos, asegurando el cumplimiento de los convenios internacionales y de acuerdo a las prioridades establecidas en el artículo 6 del presente decreto supremo.
  4. coordinar acciones con y entre los municipios de su jurisdicción.
  5. cofinanciar proyectos y obras de interés común con otros departamentos y entidades públicas y privadas.
  6. hacer cumplir los planes y programas operativos anuales del Servicio Departamental de Caminos; gestionar créditos para inversión en caminos, a través de la Secretaría Nacional de Transporte, Comunicación y Aeronáutica Civil, de conformidad a las Normas Básicas y Reglamentos del Sistema Nacional de Inversión Pública y del Sistema Tesorería y Crédito Público; suscribir convenios y contratos para la prestación de servicios de asesoramiento, con la Secretaria Nacional de Transporte, Comunicación y Aeronáutica Civil, sus entidades descentralizadas, otras prefecturas y municipios que lo requieran; e
  7. registrar y otorgar certificados y tarjetas de operación, con validez en todo el territorio nacional, a las empresas constructoras y de transporte automotor, de conformidad con los sistemas nacionales de registro,

    SERVICIOS DEPARTAMENTALES DE CAMINOS

Artículo 4°.- Créase en cada Departamento de la República el Servicio Departamental de Caminos, como unidad descentralizada de la Prefectura, con personalidad jurídica y patrimonio propios.
Artículo 5.-. Los Servicios Departamentales de Caminos tienen las siguientes funciones y atribuciones en la jurisdicción de su Departamento.

  1. programar y proponer al Prefecto la inversión pública para la construcción y mantenimiento de carreteras y caminos secundarios,
  2. ejecutar por intermedio de terceros, obras y proyectos de construcción de carreteras y caminos secundarios.
  3. realizar, en forma directa o por intermedio de terceros, el mantenimiento de carreteras y caminos secundarios:
  4. convocar, calificar y adjudicar estudios, proyectos, obras y adquisiciones para el sector de caminos, de conformidad a las normas básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios del Sector Publico y a las normas especiales establecidas en los convenios con organismos financieros internacionales.
  5. coordinar con los municipios las tareas relativas a la ejecución de obras de construcción y mantenimiento de caminos vecinales.
  6. establecer con los demás Servicios Departamentales de Caminos las labores de mantenimiento en las vías de interés común, bajo la coordinación de la Secretaría Nacional de Transporte. Comunicación y Aeronáutica Civil;
  7. fiscalizar y supervisar obras y estudios;
  8. velar por el uso de su equipo, maquinaria y vehículos exclusivamente en obras viales y programar su mantenimiento;
  9. recaudar los recursos provenientes del cobro de peajes y destinarlos de manera exclusiva al mantenimiento de carreteras y caminos.
  10. aplicar las normas técnicas nacionales del sector; y
  11. informar sobre las materias de su competencia, periódicamente y cuando así lo requieran, al Prefecto del Departamento y a la Secretaria Nacional de Transporte, Comunicación y Aeronáutica Civil Esta información sera también suministrada al Servicio Nacional de Caminos durante el período de transición a que se refiere el artículo 13 del presente decreto supremo.

Artículo 6°.- El Prefecto asignara los recursos presupuestarios para el funcionamiento e inversión del Servicio Departamental de Caminos de conformidad al siguiente orden de prioridad.

  1. mantenimiento, estudios y construcción de carreteras de interés general del Estado, según lo que establezca la Estrategia Integral y el Plan Maestro de Transporte;
  2. mantenimiento, estudios y construcción de caminos secundarios determinados por el Plan Maestro de Transporte, y
  3. estudios, construcción y mantenimiento de otras obras viales no comprendidas en las prioridades mencionadas en los incisos 1) y 2).

Artículo 7°.- El Servicio Departamental de Caminos tendrá como ejecutivo máximo a un Director designado por el Prefecto del Departamento.

Artículo 8°.- Se transfiere a cada Servicio Departamental de Caminos los equipos, maquinaria, instalaciones y demás bienes de las Oficinas Distritales del Servicio Nacional de Caminos, según lo que disponga la Comisión de Transferencia creada en el artículo 16 del presente decreto supremo.

Artículo 9°.- Se Transfiere a cada Servicio Departamental de Caminos todos los activos de las respectivas Corporaciones Regionales de Desarrollo y de las Prefecturas del Departamento que estaban destinados a obras de vialidad.

Artículo 10°.- Los equipos y maquinarias provenientes de donaciones al Gobierno de Bolivia, con la finalidad de atender caminos vecinales, serán utilizados por los Servicios Departamentales de Caminos de conformidad a los convenios de donación, en coordinación con los gobiernos municipales que corresponda, los mismos que deberán contribuir con los recursos necesarios conforme a ley.

Artículo 11°.- Se traspasa el personal técnico, administrativo y de apoyo de las oficinas distritales del Servicio Nacional de Caminos a los Servicios Departamentales de Caminos, manteniendo, a los efectos de Ley. sus años de servicio y su régimen laboral, de conformidad a la Ley General del Trabajo, respetando su carrera administrativa.

Artículo 12°.- El presente Decreto Supremo no modifica los regímenes de seguridad social de los trabajadores de caminos.

Período de transición

Artículo 13°.- De conformidad al Artículo 99 del Decreto Supremo Nº 24206. de 29 de diciembre de I995. se establece un periodo de transición durante el cual el Servicio Nacional de Caminos continuará financiamiento, bajo el régimen legal de su creación, hasta la conclusión de aquellos proyectos y obras que a la fecha del presente decreto supremo cuentan con financiamiento externo contratado o se encuentran en proceso de negociación y contratación, y para los cuales ha sido designado organismo ejecutor. El financiamiento de los aportes los aportes locales correspondientes a tales proyectos y obras deberá ser cubierto por las prefecturas que corresponda, de conformidad al artículo 6 del presente decreto supremo.
Las prefecturas coordinarán con la Secretaria Nacional de Transporte. Comunicación y Aeronáutica Civil el seguimiento de los proyectos y obras a que se refiere el presente artículo.

Artículo 14°.- Durante la vigencia del periodo de transición, el Servicio Nacional de Caminos tendrá las siguientes atribuciones y funciones: suscribir, modificar y resolver convenios y contratos relativos a los proyectos y obras referidos en el artículo precedente. fiscalizar y supervisar las obras y proyectos a los que se refiere el artículo precedente, en coordinación con los Servicios Departamentales que corresponda, y las establecidas en los incisos h). m). n). ñ) y o) del artículo 2 y f) y g) del artículo 5.

Artículo 15°.- El 1ro. de junio de 1996, el Servicio Nacional de Caminos traspasará y transferirá a los Servicios Departamentales de Caminos todo el personal y activos de los Servicios Departamentales, de conformidad a lo que determine la Comisión de Transferencia establecida en el artículo siguiente.

Artículo 16°.- Créase la Comisión de Transferencia para la Descentralización del Sector de Caminos, presidida por el Secretario Nacional de Transporte. Comunicación y Aeronáutica Civil y conformada por un representante de cada una de las siguientes instituciones Secretaria Nacional de Hacienda. Servicio Nacional de Caminos y prefecturas de Departamento.

Artículo 17°.- Durante el periodo de transición, la Secretaria Nacional de Hacienda desembolsará los recursos necesarios para los gastos de funcionamiento del Servicio Nacional de Caminos, directamente imputables a cada Departamento, por cuenta de las prefecturas y con cargo a sus presupuestos Para este propósito, el Servicio Nacional de Caminos, en coordinación con la Secretaría Nacional de Transporte. Comunicación y Aeronáutica Civil, presentará una programación de gastos por Departamento.

Disposiciones finales

Artículo 18°.- Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias al presente decreto supremo.


Los Señores Ministros de Estado en los Despachos de Hacienda y Sin Cartera Responsable de Desarrollo Económico quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente decreto supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz a los doce días del mes de enero de mil novecientos noventa y seis años.
FDO. VICTOR HUGO CARDENAS CONDE PRESIDENTE CONSTITUCIONAL INTERINO DE LA REPUBLICA, Eduardo Trigo Oconnor d'Arlach MINISTRO SUPLENTE DE RR. EE. Y CULTO. Carlos Sánchez Berzain. Jorge Otasevic Toledo. José Guillermo Justiniano Sandoval. René Oswaldo Blattmann Bayer. Fernando Candia Castillo. Freddy Teodovich Ortiz Ramiro Ortega Landa. MIN. SUPLENTE DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE. Reynaldo Peters Arzabe. Irving Alcaráz del Castillo, Alfonso Revollo Thenier Jaime Villalobos Saniines.

Ficha Técnica (DCMI)

NormaBolivia: Decreto Supremo Nº 24215, 12 de enero de 1996
Fecha2015-10-22FormatoTextTipoDS
DominioBoliviaDerechosGFDLIdiomaes
SumarioReglamento a la Ley -1654 en lo que concierne a la estructura orgánica y funcional del sector público de caminos a nivel nacional y departamental.
KeywordsDecreto Supremo, enero/1996
Origenhttps://www.lexivox.org/norms/BO-DS-24215.html
Referencias15257-29635.lexml
CreadorFDO. VICTOR HUGO CARDENAS CONDE PRESIDENTE CONSTITUCIONAL INTERINO DE LA REPUBLICA, Eduardo Trigo Oconnor d'Arlach MINISTRO SUPLENTE DE RR. EE. Y CULTO. Carlos Sánchez Berzain. Jorge Otasevic Toledo. José Guillermo Justiniano Sandoval. René Oswaldo Blattmann Bayer. Fernando Candia Castillo. Freddy Teodovich Ortiz Ramiro Ortega Landa. MIN. SUPLENTE DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE. Reynaldo Peters Arzabe. Irving Alcaráz del Castillo, Alfonso Revollo Thenier Jaime Villalobos Saniines.
ContribuidorDeveNet.net
PublicadorDeveNet.net

Enlaces con otros documentos

Véase también

[BO-L-1493] Bolivia: Ley de Ministerios del Poder Ejecutivo, 17 de septiembre de 1993
Ley de Ministerios del Poder Ejecutivo
[BO-L-1654] Bolivia: Ley de Descentralización Administrativa, 28 de julio de 1995
Ley de Descentralización Administrativa
[BO-DS-24206] Bolivia: Organizacion del Poder Ejecutivo a Nivel Departamental, DS Nº 24206, 29 de diciembre de 1995
ORGANIZACION DEL PODER EJECUTIVO A NIVEL DEPARTAMENTAL.

Referencias a esta norma

[BO-DS-24371] Bolivia: Decreto Supremo Nº 24371, 1 de octubre de 1996
Se aprueba el incremento salarial para el Servicio Nacional de Caminos en veinticinco (25) niveles.
[BO-DS-25134] Bolivia: Decreto Supremo Nº 25134, 21 de agosto de 1998
Concepto general del Sistema Nacional de Carreteras.
[BO-DS-25392] Bolivia: Decreto Supremo Nº 25392, 24 de mayo de 1999
Se aprueba los anticipos de recursos efectuados por el TGN a las prefecturas de departamento y al Servicio Nacional de Caminos.
[BO-DS-26908] Bolivia: Decreto Supremo Nº 26908, 31 de diciembre de 2002
Define Obligación de la Prefectura del Departamento de Oruro con la Caja Nacional de Salud.

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