CONSIDERANDO:

• Que el Parágrafo I del Artículo 35 de la Constitución Política del Estado, establece que el Estado, en todos sus niveles, protegerá el derecho a la salud, promoviendo políticas públicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de la población a los servicios de salud.
• Que el Artículo 37 del Texto Constitucional, determina que el Estado tiene la obligación indeclinable de garantizar y sostener el derecho a la salud, que se constituye en una función suprema y primera responsabilidad financiera. Se priorizará la promoción de la salud y la prevención de las enfermedades.
• Que el numeral 17 del Parágrafo II del Artículo 298 de la Constitución Política del Estado, señala como competencia exclusiva del nivel central del Estado, las políticas del sistema de educación y salud.
• Que el numeral 2 del Parágrafo II del Artículo 299 del Texto Constitucional, dispone que la gestión del sistema de salud y educación se ejercerán de forma concurrente por el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas.
• Que la Sentencia Constitucional Plurinacional Nº 2055, de 16 de octubre de 2012, determina que cuando se trata de competencias concurrentes y observando el principio de subsidiaridad, resulta permisible otorgar la posibilidad que el nivel central ingrese de manera simultánea con las Entidades Territoriales en el ejercicio de las facultades reglamentaria y ejecutiva únicamente cuando: 1) Las facultades reglamentaría y ejecutiva que corresponden a las entidades territoriales no sean ejercidas por sus gobiernos autónomos; y, 2) La participación del nivel central en el ejercicio simultaneo con las entidades territoriales no implique un desplazamiento de la participación de la entidades territoriales autónomas y concentración de facultades para el nivel central.
• Que el numeral 12 del Artículo 5 de la Ley Nº 031, de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, establece la subsidiaridad como un principio que rige la organización territorial y las Entidades Territoriales Autónomas disponiendo que la toma de decisiones y provisión de servicios públicos debe realizarse desde el gobierno más cercano a la población, excepto por razones de eficiencia y escala se justifique proveerlos de otra manera. Los órganos del poder público tienen la obligación de auxiliar y sustituir temporalmente aquellos que se encuentren en caso de necesidad. El Estado es garante de la efectivización de los derechos ciudadanos.
• Que el numeral 1 del Parágrafo I del Artículo 81 de la Ley Nº 031, señala que es competencia del nivel central del Estado elaborar la política nacional de salud y las normas nacionales que regulen el funcionamiento de todos los sectores, ámbitos y prácticas relacionados con la salud.
• Que el numeral 9 del Parágrafo I del Artículo 81 de la Ley Nº 031, dispone como una competencia del nivel central del Estado desarrollar programas nacionales de prevención de la enfermedad en territorios de alcance mayor a un departamento y gestionar el financiamiento de programas epidemiológicos nacionales y dirigir su ejecución a nivel departamental.
• Que el inciso i) del numeral 1 del Parágrafo III del Artículo 81 de la Ley Nº 031, establece que es competencia de los Gobiernos Departamentales Autónomos, ejecutar los programas epidemiológicos en coordinación con el nivel central del Estado y municipal del sector.
• Que el inciso j) del numeral 1 del Parágrafo III del Artículo 81 de la Ley Nº 031, determina que es competencia de los Gobiernos Departamentales Autónomos, elaborar y ejecutar programas y proyectos departamentales de promoción de salud y prevención de enfermedades en el marco de la política de salud.
• Que el inciso e) del numeral 2 del Parágrafo III del Artículo 81 de la Ley Nº 031, señala que es competencia de los Gobiernos Municipales Autónomos, ejecutar el componente de atención de salud haciendo énfasis en la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad en las comunidades urbanas y rurales.
• Que el inciso d) del Artículo 90 del Decreto Supremo Nº 29894, de 7 de febrero de 2009, Organización del Órgano Ejecutivo, dispone que es atribución de la Ministra(o) de Salud, garantizar la salud de la población a través de su promoción, prevención de las enfermedades, curación y rehabilitación.
• Que el inciso e) del Artículo 90 del Decreto Supremo Nº 29894, determina que es atribución de la Ministra(o) de Salud, ejercer la rectoría, regulación, y conducción sanitaria sobre todo el sistema de salud.
• Que de acuerdo a los protocolos y normas establecidas internacionalmente por la Organización Mundial de la Salud - OMS, corresponde a los países activar las medidas de prevención y control establecidas en sus planes nacionales de contingencia y planes preparativos de respuesta ante estas epidemias.
• Que la gran mayoría de las entidades territoriales autónomas, no emitieron reglamentación correspondiente para el ejercicio de las responsabilidades derivadas de la competencia concurrente de gestión de salud en lo referido a la prevención y control del Dengue, Chikungunya y Zika.
• Que en aplicación del principio de subsidiaridad y en el marco de la Sentencia Constitucional Plurinacional Nº 2055, es necesario reglamentar el ejercicio de las responsabilidades establecidas en el Artículo 81 de la Ley Nº 031, en lo referente a la prevención y control del Dengue, Chikungunya y Zika con la finalidad de garantizar el derecho a la salud y el bienestar colectivo, en tanto dure el riesgo de contraer estas enfermedades en el territorio nacional.
• Que es necesario reglamentar la prevención y control del Dengue, Chikungunya y Zika a través de una estrategia de gestión integrada para garantizar eficiencia en las acciones a ser implementadas con este objetivo.

EN CONSEJO DE MINISTROS,

DECRETA:

Artículo 1°.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto aprobar la Estrategia de Gestión Integrada - EGI de prevención y control del Dengue, Chikungunya y Zika 2016 - 2018.

Artículo 2°.- (Aprobación) Se aprueba la EGI de prevención y control del Dengue, Chikungunya y Zika 2016 - 2018, que en Anexo forma parte integrante e indisoluble del presente Decreto Supremo.

Artículo 3°.- (Ámbito de aplicación) El presente Decreto Supremo tendrá su ámbito de aplicación en áreas con riesgo de transmisión del Dengue, Chikungunya y Zika.

Artículo 4°.- (Estrategia de gestión integrada - EGI) La EGI es el conjunto de actividades dirigidas a la prevención y control del Dengue, Chikungunya y Zika que deben ser aplicadas en todas las áreas con riesgo de transmisión de estas enfermedades. Consta de los siguientes componentes:

1. Vigilancia epidemiológica;
2. Atención integral al paciente;
3. Laboratorio;
4. Saneamiento ambiental;
5. Movilización social-participación comunitaria;
6. Manejo integrado del vector.

Artículo 5°.- (Nivel central del Estado) En el marco del numeral 9 del Parágrafo I del Artículo 81 de la Ley Nº 031, de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, para la prevención y control del Dengue, Chikungunya y Zika, el nivel central del Estado deberá:

1. Apoyar a través de sus programas nacionales las acciones que se realicen en los niveles departamental y municipal;
2. Coordinar con las entidades territoriales autónomas e instituciones públicas y privadas la ejecución de las acciones en el marco de la EGI;
3. Supervisar y monitorear la aplicación de la EGI.

Artículo 6°.- (Entidades territoriales autonomas) En el marco del inciso j) del numeral 1 del Parágrafo III y el inciso e) del numeral 2 del Parágrafo III del Artículo 81 de la Ley Nº 031, para la prevención y control del Dengue, Chikungunya y Zika, las entidades territoriales autónomas deberán:

1. Implementar la EGI conforme a sus responsabilidades y competencias;
2. Coordinar con las instituciones públicas y privadas la ejecución de las actividades de la EGI;
3. Garantizar los servicios de atención médica a pacientes con cuadro clínico compatible con estas enfermedades, en el marco de sus competencias;
4. Elaborar e implementar una estrategia comunicacional acorde a la realidad regional y local, para el cambio de conducta de la población a corto, mediano y largo plazo.
   

   Disposiciones abrogatorias y derogatorias

   
   Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.

Anexo
Estrategia de gestión integrada del programa de prevención y control de dengue - chikungunya - zika en Bolivia gestión 2016 - 2018

I. vigilancia epidemiologica (ve)

Ii. laboratorio.

Iii. atencion al paciente

IV. comunicacion social movilizacion y participacion comunitaria

V. manejo integrado de vectores

Vi. saneamiento ambiental

Anexo
Plan de contingencia para el control de brotes y epidemias

Ficha Técnica (DCMI)

Enlaces con otros documentos

Véase también

[BO-CPE-20090207] Bolivia: Constitución Política del Estado de 2009, 7 de febrero de 2009

Constitución Política del Estado de 2009

[BO-DS-29894] Bolivia: Estructura organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, DS Nº 29894, 7 de febrero de 2009

Estructura organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional

[BO-L-N31] Bolivia: Ley marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, 19 de julio de 2010

Ley marco de autonomías y descentralización “Andrés Ibáñez”

[BO-DS-N2670] Bolivia: Decreto Supremo Nº 2670, 3 de febrero de 2016

03 DE FEBRERO DE 2016.- Aprueba la Estrategia de Gestión Integrada – EGI de prevención y control del Dengue, Chikungunya y Zika 2016 - 2018.

Referencias a esta norma

[BO-L-N889] Bolivia: Ley Nº 889, 26 de enero de 2017

24 DE ENERO DE 2017.- Eleva a rango de Ley, el Decreto Supremo Nº 2670 de 3 de febrero de 2016, que aprueba la Estrategia de Gestión Integrada – EGI de prevención y control del Dengue, Chikungunya y Zika 2016 - 2018.

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