Bolivia: Ley de Promoción y Desarrollo en la Actividad Turística en Bolivia, 14 de abril de 2000

HUGO BANZER SUAREZ
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:
El HONORABLE CONGRESO NACIONAL,
DECRETA:
LEY DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURISTICA EN BOLIVIA

Título I
Ámbito de aplicación y disposiciones generales

Artículo 1°.- (Ámbitode aplicación) La presente Ley constituye el marco legal para la promoción, el desarrollo y la regulación de la actividad turística en Bolivia.

Artículo 2°.- (Importancia del turismo) El turismo es una actividad económicamente estratégica para el desarrollo integral del país. El turismo receptivo es actividad de exportación fundamental par ala generación de divisas.

Artículo 3°.- (Principios) Son principios de la actividad turística:

  1. La participación de la iniciativa privada como pilar fundamental de la dinamización del sector para contribuir al crecimiento económico, a la generación del empleo y al incremento de los ingresos para el país.
  2. La participación y beneficio de las comunidades donde se encuentran los atractivos turísticos para fortalecer el proceso de identidad e integración nacional.
  3. El fomento a la construcción de infraestructura y el mejoramiento de la calidad de los servicios, para garantizar la adecuada satisfacción de los usuarios.
  4. La conservación permanente y uso sostenible del patrimonio cultural y natural del país.
  5. La participación y el beneficio de los pueblos originarios y etnias que integrados a la actividad turística, preserven su identidad cultural y ecosistema.

Artículo 4°.- (Definiciones) Para los fines de la presente Ley, se adoptan las siguientes definiciones:

Turista.Toda persona que se desplaza a un sitio de aquel donde tiene su residencia habitual, que efectúa una estancia de por lo menos una noche y cuyo motivo principal de la visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado.
Servicios turísticos.Son los bienes y servicios producidos por las empresas e instalaciones turísticas que son consumidos y utilizados por los turistas.
Actividades turísticas.Son aquéllas derivadas de las interrelaciones entre los turistas, los prestadores de servicios turísticos y el Estado.
Productos turísticos.Son aquellos recursos turísticos que cuentan con infraestructura y servicios que permiten el desarrollo de actividades turísticas.
Turismo interno.Es el realizado dentro del territorio nacional por turistas domiciliados en el país.
Turismo receptivo.Es la actividad realizada dentro del territorio nacional por turistas domiciliados en el exterior del país.
Prestadores de Servicios.Son las empresas legalmente establecidas en el país que se dedican habitualmente al negocio de las actividades turísticas.

Artículo 5°.- (Objetivos de la politica estatal) Los objetivos de la política estatal referidos a la actividad turística son los siguientes:

  1. Reconocer que, bajo los principios de una economía de mercado transparente, la actividad turística corresponde a la iniciativa privada, donde el Estado debe asegurar las condiciones necesarias para el potenciamiento del turismo, a través del mantenimiento de un producto turístico competitivo.
  2. Garantizar la conservación y uso racional de los recursos naturales, históricos, arqueológicos y culturales que tienen significación turística y que son de interés general de la Nación.
  3. Proteger al turista y fomentar la CONCIENCIA TURISTICA.
  4. Establecer, en materia de turismo, las directrices de coordinación entre al Gobierno Central, las Administraciones Departamentales y los Gobiernos Municipales.
  5. Promover la capacitación técnica y profesional, tanto en instituciones estatales como en el sector privado.

Título II
Ente rector

Artículo 6°.- (Ente rector) El Ministerio de Comercio Exterior e Inversión, en todo el ámbito nacional, es el ente rector competente en materia turística. El ente rector ejecutará sus acciones a través del Viceministerio de Turismo.

Artículo 7°.- (Atribuciones) Las atribuciones del ente rector son la formulación y ejecución de la estrategia nacional de turismo y sus políticas, así como la elaboración normativa, realizando el proceso de coordinación necesario con otras entidades públicas y privadas.

Título III
Competencias de otros organismos

Artículo 8°.- (Gobiernos Municipales) Los Gobiernos Municipales tienen la facultad de promover y promocionar los recursos turísticos en su jurisdicción territorial, ejecutando las acciones y programas acordes con los objetivos y estrategias que formule el Ministerio de Comercio Exterior e Inversión, a través del Viceministerio de Turismo.

Artículo 9°.- (Prefecturas) Las Prefecturas Departamentales, en tanto representantes del Poder Ejecutivo central, ejecutan y administran programas y proyectos de promoción y desarrollo turístico, emanados por el ente rector en estrecha coordinación con los Gobiernos Municipales.

Título IV
Consejo Nacional y Consejos Departamentales de Turismo

Artículo 10°.- (Creacion del Consejo Nacional de Turismo) Se crea el Consejo Nacional de Turismo para propiciar la coordinación entre el sector público y privado, con la finalidad de promover y desarrollar el turismo en el país.

Artículo 11°.- (Composicion) El Consejo Nacional de Turismo está presidido por el Ministerio de Comercio Exterior e Inversión, como Presidente Nato e integrado por:
- El Viceministro de Turismo que ejercerá como Secretario Ejecutivo del Consejo y asumirá la Presidencia en ausencia del Ministro.
- El Viceministro de Transportes, Comunicaciones y Aeronáutica Civil o su representante legal.
- El Viceministro de Régimen Interior y Policía o su representante legal.
- El Viceministro de Cultura o su representante legal.
- El Viceministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente o su representante legal.
- El Presidente de la Cámara Boliviana de Turismo.
- El Presidente de la Cámara Boliviana de Hotelería.
- El Presidente de la Cámara Nacional de Operadores de Turismo (CANOTUR).
- El Presidente de la Asociación Boliviana de Agencias de Viajes y Turismo (ABAVYT)
- El Presidente de la Asociación de Líneas Aéreas (ALA - Bolivia)
- El Presidente de la Cámara Nacional de Empresarios Gastronómicos.

Artículo 12°.- (Funciones y atribuciones) El Consejo Nacional de Turismo
tendrá las siguientes funciones y atribuciones:

  1. Delinear acciones, planes, proyectos y otras actividades orientadas a la efectiva implementación de la política turística nacional.
  2. Establecer mecanismos efectivos para la promoción y desarrollo del turismo tanto interno como receptivo.

Artículo 13°.- (Consejos departamentales) Se crean los Consejos
Departamentales de Turismo para coordinar la actividad turística en cada Departamento.

Artículo 14°.- (Composicion) Los Consejos Departamentales de Turismo están presididos por el Prefecto, como presidente nato, e integrado por:
- Dos representantes de las Prefecturas Departamentales (preferentemente de las unidades de Cultura y Turismo.
- Un Representante del Gobierno Municipal por la Provincia Capital.
- Un Representante de los Gobiernos Municipales de las Provincias.
- La Cámara Hotelera Departamental.
- La Asociación Departamental de Operadores de Turismo.
- La Asociación Departamental de Agencias de Viajes y Turismo.
- La Asociación Departamental de Líneas Aéreas.
- La Cámara Departamental de Empresarios Gastronómicos.

Artículo 15°.- (Funciones y atribuciones) Las funciones y atribuciones de los
Consejos Departamentales de Turismo deberán estar acordes con las acciones y funciones del Consejo Nacional de Turismo.

Título V
Los prestadores de servicios

Artículo 16°.- (Prestadores de servicio) Son prestadores de servicio:

  1. Empresas operadores de turismo receptivo.
  2. Establecimientos de hospedaje turístico en todas sus modalidades y categorías.
  3. Empresas de viajes y turismo en todas sus modalidades y categorías.
  4. Empresas de transporte turístico.
  5. Empresas arrendadoras de vehículos.
  6. Restaurantes turísticos y peñas folklóricas.
  7. Empresas organizadoras de congresos y ferias internacionales.
  8. Guías de Turismo.
    1. Museos privados y centros artesanales.
  9. Aquellos servicios afines al turismo que adquieren la categoría de servicios turísticos a través de una reglamentación expresa.

Artículo 17°.- (Guiasde turismo) Para ejercer la función de guía oficial de turismo, se debe estar legalmente autorizado y registrado por la Prefectura del Departamento correspondiente y cumplir con todas las disposiciones legales en vigencia.

Artículo 18°.- (Requisitos) Los requisitos para ser prestador de servicios turísticos se establecerán en los reglamentos sectoriales.

Título VI
Fomento al turismo

Artículo 19°.- (Realizacion de convenios) El Ministerio de Comercio Exterior e Inversión, a través del Viceministerio de Turismo, podrá suscribir convenios con personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, que tengan por objeto la instrumentación de programas conjuntos de promoción y capacitación de desarrollo turístico del país.

Artículo 20°.- (Cooperacion internacional) El Ministerio de Comercio Exterior e Inversión coordinará con el Ministerio de Hacienda, o cualquier organismo gubernamental, para identificar, gestionar y celebrar acuerdos de cooperación turística con organismos gubernamentales y no gubernamentales extranjeros y organizaciones internacionales, con el fin de incentivar el desarrollo de las actividades turísticas.

Artículo 21°.- (Promocion) Créase la entidad Promoción Boliviana de Turismo (PROBOTUR), como institución descentralizada dependiente del Viceministerio de Turismo, con participación de la empresa privada, con autonomía de gestión administrativa, económica, financiera y técnica, con personalidad jurídica propia y patrimonio independiente, para realizar la promoción turística integral del país, institución que deberá ser reglamentada mediante Decreto Supremo.

Artículo 22°.- (Descuento del impuesto a la propiedad de bienes inmuebles [IPBI] a la actividad hotelera) Los Bienes Inmuebles dedicados exclusivamente a la actividad hotelera y que formen parte de los activos fijos de la empresa hotelera, a efectos del pago del Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles (IPBI), serán valuados tomando en cuenta el cincuenta por ciento (50%) de la base imponible obtenida de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Título V, Capítulo I de la Ley Nº 843 (Texto Ordenado), por el plazo de diez años (10 años) a partir de la promulgación de la presente Ley, de conformidad con las normas de uso y clasificación de cada Gobierno Municipal.

Artículo 23°.- (Capacitacion y conscientizacion) El Ministerio de Comercio Exterior e Inversión, en coordinación con el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, las Prefecturas Departamentales y los Municipios respectivos, el sector privado y las universidades promoverán la capacitación de recursos humanos afectados a la actividad turística en sus diferentes modalidades y la conscientización de la población sobre la importancia del turismo en el desarrollo sostenible del país.

Artículo 24°.- (Impuesto al valor agregado en el sector de turismo) A efectos de la aplicación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en el sector de turismo, se considera como exportación de servicios:

  1. La venta de servicios turísticos que efectúen los operadores nacionales de Turismo Receptivo en el exterior.
  2. Los servicios de hospedaje prestados por establecimientos hoteleros a turistas extranjeros sin domicilio o residencia en Bolivia.
    El respectivo procedimiento será reglamentado por el Poder Ejecutivo.

Artículo 25°.- (Bienes de capital) A efecto del pago del Gravamen Arancelario,
consolidado (GAC), se consideran como bienes de capital, los equipos destinados a la actividad hotelera, de acuerdo a reglamentación específica.

Artículo 26°.- (Zonas prioritarias de desarrollo turistico) Los Concejos Municipales, en estrecha coordinación con los Consejos Departamentales de turismo y en función a la articulación de los Planes de Desarrollo Municipal y Departamental, podrán determinar zonas prioritarias de desarrollo turístico con la aceptación del Consejo Nacional de Turismo. En el caso de territorios indígenas los Planes de Desarrollo Distrital Indígena articulados con la participación de las autoridades originarias en igual forma. Tal determinación producirá los siguientes efectos:

  1. Obligatoriedad de utilización del suelo afectado en el desarrollo prioritario de actividades turísticas.
  2. Apoyo local en servicios públicos e infraestructura básica acorde con los planes de desarrollo municipal y regional.
  3. Apoyo técnico a los prestadores de servicios turísticos que vayan a desarrollar sus actividades en esas áreas.

Artículo 27°.- (Infraestructura) Las obras de infraestructura básica y
aeroportuaria, implementadas o por implementarse por parte del Estado, tomarán en cuenta los requerimientos del desarrollo turístico para facilitar el transporte terrestre, fluvial, lacustre y aéreo, de tal forma que se garantice su competitividad.

Título VII
Disposiciones transitorias

Artículo 28°.- (Disposiciones transitorias) En el plazo máximo de 90 días se reglamentará la presente Ley y se aprobarán los Reglamentos Sectoriales correspondientes.
Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.


Remítase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los doce días del mes de abril de dos mil años.
Fdo. Leopoldo Fernández Ferreira, Hugo Carvajal Donoso, Gonzalo Molina Ossio, Carlos García Suárez, Jorge Sensano Zárate, Franz Rivero Valda.
Por tanto la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la República.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los catorce días del mes de abril de dos mil años.
Fdo. HUGO BANZER SUAREZ, Franz Ondarza Linares, José Luis Lupo Flores, Tito Hoz de Vila Quiroga, Carlos Saavedra Bruno.

Ficha Técnica (DCMI)

NormaBolivia: Ley de Promoción y Desarrollo en la Actividad Turística en Bolivia, 14 de abril de 2000
Fecha2013-07-28FormatoTextTipoL
DominioBoliviaDerechosGFDLIdiomaes
SumarioLey de Promoción y Desarrollo de la Actividad Turística en Bolivia
KeywordsLey, abril/2000
Origenhttp://www.vicepresidencia.gob.bo/Inicio/tabid/36/ctl/wsqverbusqueda/mid/435/Default.aspx?id_base=2&id_busca=2074
Referencias0001-4031.lexml
CreadorFdo. Leopoldo Fernández Ferreira, Hugo Carvajal Donoso, Gonzalo Molina Ossio, Carlos García Suárez, Jorge Sensano Zárate, Franz Rivero Valda. Fdo. HUGO BANZER SUAREZ, Franz Ondarza Linares, José Luis Lupo Flores, Tito Hoz de Vila Quiroga, Carlos Saavedra Bruno.
ContribuidorDeveNet.net
PublicadorDeveNet.net

Enlaces con otros documentos

Véase también

[BO-L-843] Bolivia: Ley de reforma tributaria, 20 de mayo de 1986
Ley de reforma tributaria

Referencias a esta norma

[BO-DS-26032] Bolivia: Decreto Supremo Nº 26032, 22 de diciembre de 2000
Declarase el año 2001 como el "AÑO NACIONAL DEL TURISMO".
[BO-DS-26597] Bolivia: Decreto Supremo Nº 26597, 20 de abril de 2002
Regular los feriados nacionales.
[BO-DS-26643] Bolivia: Decreto Supremo Nº 26643, 31 de mayo de 2002
Organización y funcionamiento de Promoción Boliviana de Turismo - PROBOTUR.
[BO-DS-27150] Bolivia: Decreto Supremo Nº 27150, 3 de septiembre de 2003
Lista de Exoneración y Extensión de Visas (grupo de países)..
[BO-DS-27479] Bolivia: Decreto Supremo Nº 27479, 6 de mayo de 2004
Se elimina del Parágrafo I del Artículo 9 del Decreto Supremo N° 27369 de 17 /02/ 2004, reglamentario de la Ley 2626.
[BO-L-3162] Bolivia: Ley de Promoción de la Actividad Ferial Internacional y de Exposiciones, 15 de septiembre de 2005
Ley de Promoción de la Actividad Ferial Internacional y de Exposiciones
[BO-L-N292] Bolivia: Ley general de turismo “Bolivia te espera”, 25 de septiembre de 2012
Ley general de turismo “Bolivia te espera”

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